区人大审议聚焦社区建设工作

城市社区作为协助地方党委、政府开展群众工作、提供社会管理和公共服务的重要基层群众自治组织，与人民群众生活的关系越来越密切，作用越来越突出。为了进一步促进社区建设及社区工作开展，充分发挥好社区在社会管理、居民自治、服务群众等方面的职能作用，6月27日，区人大常委会召开主任会议，专题听取和审议了社区建设及社区工作开展情况的报告。

会议围绕社区工作三大职责及我区社区工作实际，紧扣报告提问题，突出重点查不足，结合实际找差距，深入探讨、认真审议。大家一致认为，近年来，区政府及其职能部门按照“完善设施、创新服务、民主管理、激发活力”的思路，以创建“全国和谐社区建设示范城区”为目标，以社区规范化建设为抓手，以高效服务群众为标准，不断加强领导、加大投入，强化措施、狠抓落实，社区基础设施建设不断改善，工作人员队伍进一步充实，管理服务作用日益凸显，社区建设各项工作取得了较为显著的成效。同时也结合我区实际，指出了社区基础设施建设发展不平衡，一些单位型社区建设不规范、不达标，个别社区条件较差；人员队伍不稳定，素质参差不齐，管理归口多，待遇差距大，统一管理有难度；社区工作任务繁杂，行政性事务过多，居民自治和服务作用发挥不明显等问题。

通过面对面现场问答，点对点讨论审议，条对条建言问效，突出了主任专题会议“一事一议，求深、求透、求实”的特点，为全区社区建设及社区工作开展提出了科学可行的意见建议，一是要明确职能定位，创新完善管理制度。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和《关于加强和改进城镇社区居民委员会建设工作的实施意见》精神，进一步明确政府及其职能部门、街道办事处与社区之间是指导与服务、协调与监督的关系，努力推行社区公共服务事项准入制度，属于政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项，不应过度分配给社区；依法应由社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件；委托给社区办理的有关服务事项，应当实行“权随责走、费随事转”，按照“责任主体唯一”的管理原则，做到职责、人员、经费和管理到位。二是要加大投入保障，不断提高工作水平。进一步加强基础设施建设，将社区工作用房和公益性服务设施纳入城市规划和旧城改造规划，与城市建设同步进行，与社区卫生、文体、养老等服务设施统筹规划建设，着力解决现有社区特别是个别单位型社区办公用房困难的实际问题。加大对社区工作的经费投入，逐步提高和改善社区工作人员待遇，吸收更多的优秀人才加入社区工作队伍，加强对社区服务人员的思想教育和业务培训，建立健全激励约束机制和考核体系，促进社区整体工作水平不断提高。三是要突出工作重点，优化服务职能。按照“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”的要求，积极整合社区服务资源，进一步加大便民利民服务，社会救助、社会福利服务，再就业服务、社会保障机制服务和社会化服务工作力度。同时，要针对社会热点问题，积极调动和发挥好社区对居民小区物业管理工作的监督职能。要结合当前在职党员进社区活动，积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，大力推行社区志愿者登记服务制度，发挥好志愿者服务队伍在社区工作各个领域的应有作用，推进社区工作深入开展。