扶贫路上的人大情怀

“投身这场规模空前、攻坚拔寨的脱贫战役，是对我们灵魂深处的荡涤与升华!一定要让这贫瘠的土地变得丰硕，要让父老乡亲不再承受艰难困苦，要在扶贫的道路上彰显人大情怀、凝聚人大智慧、贡献人大力量！”金台区人大常委会主任唐恩岐在省级贫困司家窑村调研时这样说道。

助力脱贫先行一步

多年来，常委会始终把增进人民福祉作为履职目标。2013年9月，组织委员代表深入相关部门和镇、村，对全区农村扶贫开发工作进行了集中视察，要求区政府认真执行《陕西省农村扶贫开发条例》，积极推进移民搬迁、产业扶贫、社会扶贫等六大工程，不断提升贫困农民收入水平，逐步减少贫困人口。11月，常委会又对全区贫困帮扶工作开展了调研，提出“加强组织领导，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战；坚持综合开发，切实抓好产业扶贫；强化造血功能，提升农民脱贫致富本领”等意见建议，进一步推动了帮扶工作扎实、深入开展。

2014年11月，针对农业发展、低保救助等人民群众关心的热难点问题，常委会对农业、民政等部门启动实施了工作评议，督促相关部门切实落实好各项惠民政策，发展壮大农业特色产业，持续增加农民收入，公开透明低保审核，不断加大救助力度，着力服务和改善民生。

2015年4月，常委会对全区保障性住房建设工作开展了视察，实地查看了全区多个棚户区改造项目，督促区政府继续争取实施更多的棚户区改造项目，加强保障性住房申请、审核、报批、分配动态监管，探索建立社会监督和刚性退出机制，确保低保户和低收入家庭住房困难得到切实解决。

连续三年对扶贫相关工作的监督，为进一步实施脱贫攻坚战略部署，确保全区如期全面建成小康社会奠定了基础。

一心为民躬身笃行

十八届五中全会吹响了脱贫攻坚进军号。按照全区统一部署，常委会主任及4位副主任共承担18个村的脱贫包抓任务，其中省级贫困村4个，占全区省级贫困村的45%。时间紧，任务重，他们常常放弃休息，轻车简从，深入村组，明查暗访，入户谈心交流，了解政策落实情况，认真调研分析村情实际，共商脱贫致富路径。

“路高房低，排水不畅，雨水倒灌，影响搬迁户住房安全”“季节性缺水严重，山梁上居住的农户不同程度的发生‘水荒’”“脑溢血后遗症10年，卧床不起，生活困难”…… 翻开《扶贫日志》，字里行间里充满了对困难群众的牵挂。扶贫工作中的“小事”，都是困难群众家里天大的事。只有把基础设施建设搞上去，打通“小康之路”，点亮“幸福之灯”，接通“生命之源”，才能有机会去迎接真正的曙光，也只有以抓铁有痕、踏石留印的劲力狠抓落实，一鼓作气，抓出成效，群众才能在精准帮扶中得到实实在在的收益，而群众的收益，正是扶贫工作的不竭动力。

靠着这股动力，高标准农村幸福院建成，村组饮水工程竣工，整村路灯安装到位，各项帮扶资金全面落实，邀请农业专家对产业发展进行调研论证，科学谋划精准施策……随着扶贫包抓工作的深入推进，村容村貌焕然一新，村级经济组织逐步发展，贫困户和一般群众收入稳步增加。

在常委会领导的带动下，人大机关干部全员参与，将机关包抓的省级贫困村77户贫困户具体脱贫任务扛上肩，同时又确定4名同志组成驻村工作队，配合机关全力推动贫困村摘帽工作。在全面落实移民搬迁、教育扶贫、医疗救助等各项政策的同时，机关干部结合实际，因地制宜，因户施策，真正做到“扶真贫”、“真扶贫”。

引领代表扶贫帮困

“脱贫攻坚是全社会的事业，人大代表要努力作为，履行好社会责任，帮助更多群众提升和改善生活质量。”常委会广泛动员各级人大代表，踊跃参与，深入村组，开展帮扶。蒋东凯、程引武、张鹏洲等市、区人大代表主动结对帮扶，先后为贫困村和困难群众送去各类帮扶资金和基础设施援助经费60余万元，扶持产业、解决困难，帮助群众脱贫致富奔小康。2017年，常委会组织开展了“聚焦追赶超越、服务发展大局、建言献策办实事”主题活动，在活动的带动下，越来越多的人大代表投身脱贫攻坚，献智出力，积极作为，得到了干部群众的一致好评。

“司家窑村一根高压电线杆，影响了村委会整体建设，急需迁移；新建成的引水工程需要架设用电线路，而村上电网改线困难，施工资金不足。”得到反映后，市人大代表周海军及时深入现场查看，定下施工方案，减免工程费用，及时解决了困扰村上发展的难题。何家坡村贫困户王虎娃前几年在政策扶持下盖了房，但结构不合理，室内昏暗，虽然免费装了太阳能热水器，却无力盖洗澡房而无法使用。市人大代表董天林伸出关爱之手，帮助解决了房屋整修款，并鼓励他提振精神，勤劳致富，体现了代表心系群众、勇于担当的主动作为。

刚性监督靶向治疗

2016年以来，常委会结合精准脱贫工作确定监督议题，围绕农村土地确权、农村幸福院建设、农产品安全监管、职业教育等工作开展了视察审议，深入了解农村土地权属对农民增收的直接影响，土地流转在农业产业发展中的作用，以及农村留守老人和困难家庭老人日常生活、农村劳动力培训就业、农业供给体系改革等情况，提出12条意见建议督促政府落实。

在精准脱贫“攻坚”时期，常委会召开主任会议专题听取了全区精准脱贫工作报告，随后，常委会党组召开了专题民主生活会，梳理总结了精准脱贫工作开展以来取得的成效，深层次查摆了工作中存在的问题，以“脱贫攻坚、责任在我”的勇气和担当，认真开展了批评与自我批评。针对全区精准脱贫工作中查摆出的问题，2017年5月，常委会及时制定了《关于对全区精准脱贫工作开展监督检查的实施方案》，围绕“既检查帮扶工作成效，又监督帮扶干部精神状态”的工作要求，从贫困人口退出是否精准、扶贫资金使用管理是否规范、健康扶贫政策是否落实到位等方面开展了监督检查。

“要将美丽乡村建设、易地扶贫搬迁、宅基地制度改革等结合起来统筹规划建设，改善贫困村产业发展的基础面貌”“按照特色化、规模化、品牌化的方向，促进一二三产业融合发展”“要帮助贫困村、贫困户挖掘地域特色产业，找准主导产业”……在主任扩大会议上，委员代表们纷纷提出自己的观点。2017年8月，常委会对全区产业脱贫工作开展了视察调查，找准制约产业发展的因素，深入剖析了问题存在的根源，组织召开了主任扩大会议，针对存在问题，拟定意见建议提交常委会审议，推动产业脱贫科学开展，贫困户增收持续稳定，如期实现脱贫目标。

脱贫攻坚是党心所向、民心所盼。金台区人大常委会心系群众、勇于担当、主动作为、广泛动员、形成合力，在全面建成小康社会的路上，努力践行着为民情怀。